布朗森和威爾金斯的爭論聲越來越高，整個西翼會議室充斥著緊張的氛圍。

其他官員也紛紛加入爭論，有人支持布朗森的"坐山觀虎鬥"策略，有人讚同威爾金斯對龍國崛起的擔憂。爭論的聲浪幾乎要掀翻白宮的屋頂。

豪威爾總統一直沉默地聽著，手指輕輕敲擊著桌麵，眼睛微眯，像是在思考一個複雜的象棋局麵。

當爭論達到白熱化時，他突然抬起手，示意所有人安靜。

會議室立刻安靜下來。這就是總統權威的力量——隻需一個簡單的手勢，就能讓一屋子最有權勢的人立刻噤聲。

""先生們，""豪威爾的聲音平靜而堅定，"我理解雙方的顧慮。布朗森認為我們應該讓兩個赤色戰線國家互相削弱，威爾金斯則擔憂龍國的崛起將改變全球格局。兩種觀點都有其合理之處。

他環視一周，確保每個人都在專心聽他說話："因此，我決定采取一條中間路線——暫時不直接援助毛熊，但對龍國，我們也不能無所作為。

國防部長湯普森微微皺眉：""總統先生，這個'中間路線'具體指什麼？

豪威爾沒有直接回答，而是將目光轉向了國務卿威爾金斯："威爾金斯，之前你們設計的糧食計劃完成得怎麼樣了？

這句話像一顆投入平靜湖麵的石子，激起了一圈漣漪。

會議室內的氣氛瞬間變化，幾位高級官員交換了心照不宣的眼神。

威爾金斯臉上露出了一絲難以察覺的微笑："是的，總統先生，'麵包籃子'計劃已經準備就緒，隨時可以實施。

他從公文包中抽出一份文件，遞給總統："根據我們與龍國簽訂的農業貿易協議，目前鷹醬向龍國出口的糧食占其國內消費總量的約40%。主要是小麥、玉米和大豆。

豪威爾快速瀏覽著文件，眉頭微蹙："這個比例比我想象的還要高。他們為什麼會如此依賴我們的糧食？

威爾金斯解釋道："這源於他們近年來的工業化戰略。為了迅速發展軍事工業和重工業，龍國將大量農業勞動力轉移到了工廠。”

“同時，他們還進行了大規模的土地改革，導致農業生產效率暫時下降。

他翻開文件的第二頁，指著一張表格："為了彌補糧食缺口，他們與我們簽訂了為期五年的長期供應合同。合同規定了固定的價格和數量，對雙方都有約束力。

CIA局長霍頓此時插話："根據我們的情報，龍國的戰略儲備糧食隻夠支撐兩到三個月。如果我們中斷供應，他們將麵臨嚴重的糧食危機。

布朗森國家安全顧問原本反對乾預的態度此刻發生了微妙的變化，他的眼中閃爍著感興趣的光芒："這個'麵包籃子'計劃具體包括哪些措施？

威爾金斯示意他的助手分發一份標有""絕密""字樣的文件夾。

"計劃分為三個階段實施。第一階段，我們將以技術問題為由，延遲已經簽約的糧食運輸，製造短期的供應緊張。

他翻到第二頁繼續道："第二階段，我們將以'市場波動'為理由，提高糧食價格，從目前的每蒲式耳1.85美元提高到2.75美元，增幅接近50%。

國務院的經濟專家史密斯補充道："這個價格上漲將使龍國的外彙儲備承受巨大壓力。根據我們的計算，如果價格維持在這個水平三個月，他們將耗儘約35%的外彙儲備。

威爾金斯點點頭，繼續道："第三階段是最關鍵的——我們將以'違反合同條款'為由，單方麵減少供應量，從每月450萬噸降至200萬噸。

"這將直接導致什麼後果？"豪威爾直截了當地問道。

CIA副局長懷特回答了這個問題，他的聲音冷靜得近乎冷酷。

"根據我們的模型分析，將導致龍國約1.5億人口麵臨不同程度的糧食短缺。

會議室內陷入了短暫的沉默。即使是這些久經政治風浪的老手，也需要片刻時間來消化這個數字所代表的含義。

"這個計劃的法律依據是什麼？"豪威爾問道，"畢竟我們與龍國簽有合同。

國務院法律顧問羅伯茨回答道："合同中有一條'國家安全例外'條款，允許我們在國家安全受到威脅時調整供應條件。鑒於龍國與毛熊的衝突，以及他們展示的新型武器，我們完全可以援引這一條款。

豪威爾若有所思地點點頭："政治後果呢？

威爾金斯回答："從短期來看，龍國領導層將麵臨巨大壓力。他們必須在繼續與毛熊的軍事衝突和滿足國內民眾基本需求之間做出選擇。這將極大地削弱他們的戰略靈活性。

他合上文件夾，聲音低沉而自信："從中期來看，這將有效地遏製龍國的軍事擴張。先進武器係統的研發和生產需要巨額資金，而應對糧食危機將消耗他們大部分財政資源。

布朗森敲了敲桌子："我明白了，這實際上是一種不宣而戰的經濟戰爭。既能避免直接軍事介入的風險，又能有效削弱龍國的實力。

"但會不會適得其反？"湯普森國防部長提出質疑，"如果龍國意識到我們的意圖，他們可能會加速與毛熊的和解，甚至可能引發更廣泛的反鷹醬聯盟。

威爾金斯搖搖頭："我們已經考慮到這一點。”

“計劃的執行將分散在多個部門，表麵上看來隻是一係列獨立的商業決定和技術問題。龍國很難證明這是一個協調的戰略行動。

"而且，"CIA局長霍頓補充道，"我們已經準備了一係列掩蓋行動。包括散布關於全球糧食減產的報道，以及鷹醬國內農民要求提高出口價格的'自發'運動。

總統的政治顧問哈裡森插話："我們還需要考慮國內反應。如果媒體發現我們正在使用糧食作為武器，可能會引發道德爭議。

布朗森嗤之以鼻："所以我們不稱它為'武器'，而是'經濟調整措施'或'市場響應機製'。詞語的力量，先生們。

豪威爾仔細思考著麵前的選項。

使用糧食作為地緣政治工具並非前所未有，但這一計劃的規模和潛在影響是前所未有的。

"這個計劃的可逆性如何？"他問道，"如果情況發展超出預期，我們能否迅速調整？

威爾金斯點頭："是的，總統先生。計劃設計了多個'退出點'，允許我們在任何階段恢複正常供應。我們可以隨時以'技術問題解決'或'市場穩定'為由，重新調整政策。

豪威爾站起身，走到窗前，望著華盛頓紀念碑的方向。

片刻沉思後，他轉身麵對會議室內的權力精英們，聲音堅定而平靜：

"實施'麵包籃子'計劃！”

“第一階段從明天開始。每周向我彙報一次進展和效果評估。